Reseña del análisis de expertos

CENTRO PARA LA APERTURA Y EL DESARROLLO DE AMERICA LATINA (CADAL) - (Argentina)

"Si yo tuviera que resumir la estrategia económica chilena,
diría que es la apertura al exterior",    
Jorge Marshall (Ex Ministro de Economía).

En la Universidad Católica Argentina (UCA) se acaba de desarrollar durante todo un día el seminario internacional "Lecciones de la experiencia chilena para Argentina y América Latina". La apertura quedó a cargo de Enrique Aguilar, director del Instituto de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales (UCA) y Gabriel Salvia, director de CADAL, entidades organizadoras del seminario. Enseguida de la apertura, Carlos Gervasoni (politólogo, Stanford University, y Presidente de CADAL) y Pedro Isern (politólogo, London School of Economics and Political Science, y Vicepresidente de CADAL) desarrollaron una exposición, titulada "¿Por qué Chile?", en la que expusieron los motivos por los que la experiencia chilena se destacó en los últimos años: instituciones democráticas, estabilidad política, crecimiento económico y desarrollo social.

A partir de allí, las exposiciones estuvieron divididas en dos segmentos, el primero orientado a recoger la experiencia política (durante la mañana) y el segundo dirigido a analizar el desempeño económico y social (por la tarde).

Primera parte: Democracia y política en Chile (1990-2004). (Resumen)

Panel I. "Gobernabilidad y estabilidad: la experiencia de la Concertación por la

Democracia". Moderador, Enrique Aguilar (UCA).

Las exposiciones estuvieron a cargo del ex vicepresidente argentino Carlos "Chacho" Álvarez y el doctor en sociología Eugenio Tironi (École des Haute Etûdes en Sciences Sociales, París).

Álvarez, actualmente director del Centro de Estudios Políticos, Económicos y Sociales (CEPES), analizó la experiencia chilena desde una perspectiva política. Primero revisó los años de la transición: "La política económica del gobierno de Pinochet establece un fuerte consenso social, que obstaculizó las estrategias de lucha popular, por lo cual condujo a la oposición hacia formas de salida pactada para recomponer la democracia". Además, Álvarez sostuvo que, en un contexto de transición pactada, "la Concertación se paró frente a Pinochet de cara al futuro, dándole a la sociedad un horizonte de progreso, para lo cual reunió a actores políticos históricamente enfrentados en función de un proyecto". Y criticó a los sectores de la izquierda que quieren ver en el gobierno concertacionista una simple continuidad del régimen militar: "El gobierno de la Concertación es recibido en todos los foros internacionales progresistas, y se lo ve como una experiencia exitosa".

Panel II. "Instituciones democráticas, desempeño gubernamental y transparencia desde 1990". Moderador, Hugo Dalbosco (UCA).

Las exposiciones estuvieron a cargo de los diputados chilenos Rodrigo Álvarez (UDI) y Patricio Walker (DC), y del politólogo Eugenio Kvaternik (USAL y Lovaina).

Álvarez enfatizó el alto grado de cooperación que existe entre las dos grandes coaliciones, lo cual facilita el establecimiento de acuerdos que vayan más allá del corto plazo. Sin embargo destacó cuáles son -a su juicio- los grandes déficits que debe superar el gobierno chileno: corrupción, fallas en las acciones institucionales de control, deficiencias en la Justicia y la desigual distribución del ingreso.

Walker también destacó la vocación cooperativa de la opositora Alianza por Chile, lo cual según él quedó ejemplificado tanto en el respaldo brindado por Pablo Longueira, UDI, al presidente Lagos ante el estallido del caso Coimas, como en el acuerdo político-legislativo entre gobierno y oposición que condujo a la sanción de legislación necesaria para mejorar la transparencia del proceso político. En el ámbito político los temas pendientes serían: eliminar los senadores designados, reformar el sistema de retiro de los Comandantes de las FFAA y transformar el sistema binominal.

Kvaternik analizó la evolución que en las últimas décadas tuvo la dinámica del sistema político chileno, comparando las variantes de polarización política imperantes desde mediados de los 60 hasta el fin de la dictadura, respecto al sistema actual de coaliciones..

Segunda Parte: Economía y desarrollo en Chile (1990-2004).

Panel III. "La macroeconomía de las reformas estructurales: crecimiento sostenido con

estabilidad". Moderador, Pedro Isern (CADAL).

El tercer panel estuvo a cargo del director del Centro de Estudios Públicos, Harald Beyer, del ex ministro de Economía chileno Jorge Marshall, y del ex presidente del Banco Central de Argentina Javier González Fraga.

Mientras Beyer enfocó la evolución del gasto público en los últimos años en algunos rubros vinculados al desarrollo humano, Marshall analizó la estrategia económica desarrollada y sostuvo: "Si yo tuviera que resumir la estrategia económica chilena, diría que es la apertura al exterior". Consideró además que las claves de la experiencia chilena fueron: apertura, estabilidad, instituciones y consenso.

Por su parte, a partir de las respuestas que la conducción económica chilena dio a la crisis financiera de 1982, González Fraga concluyó que los puntos clave fueron un tipo de cambio competitivo, tasas de interés moderadas, sistema bancario sólido, apertura comercial por vía de tratados de libre comercio, un banco central independiente que fija metas de inflación y el apoyo estatal a la pequeña y mediana empresa.

Panel IV. La inserción internacional:apertura e integración en la economía mundial

Este panel estuvo a cargo del director de la revista AméricaEconomía, Raúl Ferro y del ex ministro y ex candidato presidencial Ricardo López Murphy (Recrear).

Ferro defendió un proceso de apertura y destacó los logros de Chile: crecimiento de las exportaciones y diversificación de los mercados compradores y de los productos comercializados. "La apertura no achica la capacidad interna sino que la puede potenciar si el proceso se realiza adecuadamente".

López Murphy también afirmó los beneficios de la apertura y argumentó que el propio proceso fortalece las instituciones y el cumplimiento de las normas. "Si algo enseña Chile es que integrándose al mundo, se avanza en el proceso de construcción institucional y de mejora en la calidad de las instituciones".-